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不是天启，不是北辰，不是天武，而是建立一个，属于他们自己的，属于共同生活在这片土地上的百姓的国家。

一个新的国名，一个属于所有人国家，一个能给天武、北辰百姓带来的归属感的国家，一个任何言语与物质都无法取代的国家。

届时，住在这片土地上的，不管是天启人、北辰人，还是天武人，他们都是一样的，他们不再是这个国家的客人，他们也是这个国家的主人！

纪云开一直有建立一个新的国家，新的政权的想法。其实，现在的天启，就是一个重新建立起来的政权，所有的制度几乎都是她制定的，相对来说普通百姓，已经拥有了人权。

但纪云开知道，这还不够。

她做不到让这个国家的百姓自由、平等、民主，但至少要让他们富强。

知饱、穿暖还不够，还得富有，强大，只有这样，这个国家才能健康持续的发展下去……

重新建立一个国家，重新建立一个制度，不是靠言语就能做到的，她需要强大的武力做依靠，需要一个强大的靠山给她做支撑。

她很清楚，她适合做一个政策的制定人，但无法做决策者，她没有那样大的威信，也没有那么强的武力，她所做的任何事，都离不开萧九安的支持。

这段时间，萧九安对她的各项决策都是持支持与赞同的态度，甚至会主动帮她完善不足之处。

她知道，萧九安必然也是赞同的。是以，她今天提出来了。

不是正式的提出，只是把心中所想告知他，如若萧九安不同意，两人也不是没有缓解的余地。

然，王爷几乎没有多想，纪云开一说完，他就笑了：“本王以为，你会一直不说。”只默默地去做。

有些事，能做不能说，像纪云开这样，潜移默化，一点点去执行一些小命令，底下的人，甚至那些追随者都不会反对……

纪云开制定的一些政策，虽然有损当权者的利益，但这片土地上的百姓确实得利了，也让这片混乱的土地，得到了暂时安宁。

而且，纪云开制定这些政策的时机，也是十分的恰到好处。

正是百废待兴之际，正是治国人才青黄不接之时，正是士族贵族落魄之际，正是底层寒门崛起之时。

纪云开这个时候横空出世，制定出一系列对百姓有利的政策，在加上有王爷的支持，几乎不用想，都没有人会拒绝。

“我以为……你会主动说。”纪云开不认为，萧九安不知道她的心思。她的那些政策，从某种程度上说，是损害国家统治者的利益的，因为她将利益下方给了百姓，将集中的权利分散了出去。

可以说，她没有损害任何人的利益，但绝对损害了萧九安的利益。

萧九安一直纵容，没有提出过反对，而她也是得寸进尺，不断提出更多的要求，她一直在等，等萧九安说不，把事情说开，但是……

她等到的是，萧九安一次又一次的纵容。

这个男人，真的……让她不知道说什么好。“说什么？有什么好说的？本王从来没有想过要当什么帝王。处的位置越高，责任越大，身上要担负的百姓性命越多。一个燕北，本王都懒得管，更何况是这天下，要不是寻不到一个合适的人，要不是你有