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要知道，在此之前，因为要平息东州兵中关中三辅籍的士兵与巴蜀百姓之间的矛盾，金珏就已经决定，让邓芝将这些关中三辅籍的士兵，以及他们的家人，甚至是已经在巴蜀境内定居的大部分关中三辅籍或者凉州籍的百姓及其家人一并都都迁徙到汉中郡。

普通百姓分散到汉中郡西部各属县安置，毕竟，他们只是普通老百姓，到哪里都是生活，其实与之前的生活相比，已经好了好多。

再加上，东州兵在巴蜀六郡败坏了他们的名声，故此，金珏将他们主动迁离益州中部，绝大多数百姓还是支持的。

而东州兵及其家属，金珏让邓芝先将他们安置到了勉县，之后，当金珏预先准备修建的益州新州治金安县大体修建完成之后，会将他们再次迁徙到新县城里去。

因为东州兵依然还在军籍当中，故此，他们及其家人无需像其他被迁徙的百姓那样，到了汉中郡还要继续务农，而是留在县城里，接受金珏麾下工匠的培训，成为金珏军中第一批工人。

当然，若是东州兵中有士兵愿意脱去军籍，自己主动转化身份变成工人的话，金珏也是非常欢迎的。

因为，当金安县大体修建成之后，金珏依然会在东州兵中进行一次大规模的沙汰。

东州兵的存在时间已经不短了，其中必然会产生不少兵油子或者老弱病残，这样一支构成的军队，必然会大大影响他的战斗力。

而修建金安县新城，哪怕就不先修建城墙，迁徙大量百姓移居到城中，就必须为百姓们修建足够的新的居所，供他们居住，因此，单单只是百姓们居住的新的房屋，就需要大量的工人加入到制造砖，挖煤等等产业链之中去。

因此，即便金珏将东州兵以及他们的家属都转化为工人，也不会出现用工过剩的问题，更何况，当金安县整体修建完毕之后，即便那个时候，金珏依然还没有能够从曹操手中将关中三辅部夺回，他依然还可以给关中西部其他四个县的县城里来一次大扫荡。

将以往破旧不堪的房屋或者贫民窟都推到重建，在此过程当中，凡是愿意住进新的砖瓦房的城内居民，亦或者县境内的屯田客，其自身具备一定的手艺，可以让自己脱农转工的，也同样拥有相同的权利，他们只需要提供工人们每日所需的粮食即可，其他费用都可以由官府免费提供。

太史公司马迁在《史记》的倒数第二篇列传‘货殖列传’中有这么一句话‘夫用贫求富，农不如工，工不如不如倚市门，此言末业，贫者之资也。’

大意就是，生活贫苦的百姓想要摆脱贫困，务农不如务工，务工不如行商，而女子在家里辛劳刺绣，不如在市场或者其他场所卖xiao。

当然，以现在的生活风气，金珏并不会主张他治下的百姓都抛弃农民的身份，都转行去做商人，相反，即便是穿越者，金珏也同这个时空里大部分统治者一样，会花大力气想办法抑制境内商人的发展，不过，其他势力不同的是，金珏需要抑制的只是那些大商人，暗地里鼓励的却是那些小的行脚商人。悦