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清晨，金銮殿外，八根巨大的蟠龙柱，栩栩如生的八条蟠龙，在寒风与灰雾之中，似要飞起来一般。

五更天的时间，入得皇宫的群臣，早已经冻得瑟瑟发抖。许久了，先前的那位幼帝，嗜睡贪吃，隐约间半年不上早朝了吧？

想归想，但此时无人敢发一句牢骚。

新帝登基，正愁着打一记杀威棒，这等时候，没有人愿意去做傻子。

一个内务公公从金銮殿里踏出，躬身垂手，终于唱了一句“升朝”。

文武百官缓缓而入。

文臣当头第一位，赫然就是徐牧。他未踏步，后头的文武百官，皆不敢动。

“司虎，在边上等我。”将披着的大氅解下，徐牧叮嘱了声。

“晓得。”

“徐宰辅好霸道。”武官首位，穿着一身厚甲的陈长庆，压着声音发笑。

“闭你爹的狗嘴。”

徐牧冷冷回了一句，惊得后头的文官，皆是一个个微微颤栗。

陈长庆眯着眼睛转头。

呼了口气，徐牧才踏起脚步，稳稳入得殿中。从小东家到当朝宰辅，时间太短，步子迈得太大，一度让他很不习惯。

但实打实地说，这偏安一隅的小朝廷，即便做个宰辅，他也并未觉得有多荣光。

殿里的龙椅，袁安应当是坐习惯了。穿着龙袍，难得有了丝龙颜威仪。

他抬了头，望着殿里的文武群臣，眼色之间，迅速涌起一股炙热。

群臣三呼万岁，袁安急急伸手平礼。

“有本奏来，无本退朝。”有公公在旁，适时高唱。

“臣有本奏。”

徐牧顿了顿，发现身后的位置，一个须发皆白的老臣，佝偻着身子出列。

这人徐牧记得，是袁陶留下的五个清廉老臣之一，叫杨绣。可费了好一番功夫，才重新请回了朝堂。

据说，是面劝谏君王的镜子，惹先帝不喜，先前的时候被革了官职。

见着是杨绣出列，袁安掩去眉宇间的不悦，重新端坐起来。

“陛下，内城之外，溃军占据郡县无数，使万千百姓流离失所，涌入内城。臣谏议，以朝堂的名义，收流民为佃农，分发二季之粮，作秋收前的果腹，如此，不仅安抚了民心，陛下还能收获一番民望。”

“臣附议。”徐牧难得露出笑容。果然，袁陶留下的人，确是忠良之人。

“万千百姓？这可有十几万的百姓，若是每户都发二季之粮，朝廷也担不起。”陈长庆冷冷发笑，“粮食都给百姓，那军队吃什么。再者说了，陛下正打算厉兵秣马，粮食嘛，还是留着征募士卒为先。”

“不若让流民充军？一举两得。”杨绣再度长揖。

却没想到，陈长庆已经笑了起来。

“本侯打了十年仗，从未听说过，这些饥民能有行伍的本事。想想那些溃军就知道了，便都是这样的人，压根儿不禁打。”

“徐卿，你怎么看。”袁安抬着头，看向徐牧的位置。

“陛下，杨御史此言大善。大纪内忧外患，确是需要安抚民心。”

徐牧的这句话，实则在场的人，都听得明白。