而且孔有德还下令鼓励垦荒，只要是自己开垦出来的荒地，都归当事人所有，不过因为是在孔有德的地盘上开垦的，受到孔有德保护，依旧要交给孔有德一成的‘保护费’。

这些‘租子’或者‘保护费’都由各级官府代收，除此之外，免除他们的一切苛捐杂税，这样一来，能够大大增加普通农户参与土改的积极性。

这些开垦出来的土地不允许买卖，主要是为了防止那些地主士绅，继续通过这样的方式兼并土地，毕竟他们有的是钱，自己只能慢慢的将他们的土地一点一点抠出来，怎么可能还会让他们继续兼并。

相信这样一来，四月底之前一定能够完成土改，让普通农民都能有属于自己的土地，到时候这些土地都种上了作物，等到秋收，就会有源源不断的粮食进入孔有德库房中。

随着孔有德一道道命令发出，在意秦致远为首的各个知县带动下，土改工作以势不可挡的态势展开了。

政事堂的学员们，很多都被分派到了各个县衙，参观协助处理政务，他们以后都是要独当一面的，是孔有德在这个时代立足的根基之一，必须要快速成长起来。

土改在有条不紊的进行，而孔有德现在总算有功夫来处理这一些明军的俘虏了，可以说俘虏的数量还是相当多的，大沽河和小沽河中间的明军主力，被俘的差不多有一万一千人，刘远航部投降的差不多是一千五百人，百洞山那边于飞所部被杀了不到一千人，俘虏也差不多是两千出头。

这些俘虏加起来差不多快一万五千人了，处理起来是个麻烦事，思虑再三，孔有德做出了决定。

卫所兵全部送回去，打仗靠他们根本不靠谱，好不如让他们回去参加劳动，多产点粮食，不过和蓬莱的那些保甲一样，他们需要每个几天参加一次操练，以便在战事紧急的时候，可以拉出来参加战斗。

这些卫所兵对此没有什么抵触，只要不让他们上战场，那就一切好说，不过是操练罢了，就当是另一种方式的劳作。

那些青壮也都一样，全部送回了原籍，他们本来就是吴安邦拉来凑人数壮声势的，留下来也没什么用，他们基本都有自己的家，放回去继续参加生产也好。

盐丁和巡检兵也被送回了他们原来的地方，孔有德准备改革巡检司，改成类似于后世警察系统一样的机构，反正他们现在做的事情也就是抓小偷，抓强盗之类的事情，不过相关的规则肯定是要细化的。

而盐检司，则全部划归辽宁商号旗下，并让沈飞派一些人接管，开始扩大海盐和精盐的生产规模。

这两个多月来，在吴英发等几个登州城最大的盐商开拓下，辽宁商号的精盐以质量高，价格低的优势，广开销路，甚至远销湖广江西一代，而且还有些供不应求。（未完待续）