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肖晨宇是周航亲自提拔起来的新生力量，年轻有能力, 人也是血气方刚、满怀抱负。对这样一个朝气蓬勃之人, 周航还是抱着极大的期望的。所以，他在边关所作所为周航自然是十分关心, 二人书信往来也是比较频繁。

肖晨宇倒是没有辜负周航的信任, 一到边关就开始一系列的训练和改革。

他将边关百姓中十八岁以上、五十岁以下的成年男子编成民兵营，仿照正式军队建制, 每十人为一小队，设小队长一名；每十小队为一大队，设大队长一名；每十大队为一军, 设校尉一名。共分了左、中、右三军，三军的校尉由肖晨宇统一调度。

这是成年的男子, 还有十六岁以上，不足十八岁的男丁，以及五十到六十岁之间的男子。前者虽然尚未成年，但是体格也已长成，力气虽不如成年男子, 却也差不了多少；后者虽过了年富力强的年纪, 但身体康健之人, 还是有一定的战斗力的, 不用也可惜。遂把这一类人也召集到一起，编成预备民兵营，进行训练。真要上战场的时候，民兵营的民兵自然是冲在第一线, 这些人也可以在后方防卫，以备万一。

民兵们农忙时务农，闲时则由肖晨宇统一训练，也如正式的军队一样制作旌旗、战鼓，练习武艺及队形变化，以做到战时临阵有序，随阵入战。

入冬以来，荣国屡受风霜灾害，他们好几次试图入侵掳掠粮食、财产，都没有讨到什么好处。若是从前，边境百姓最怕的就是这种大寒的天气，因为荣国的牛羊冻死之后，为了弥补粮食不足，他们往往会大肆入侵抢掠，百姓们简直是毫无还手之力。

周航对边关的情况很是关系，这些他都已经从不时送来的塘报和肖晨宇的信件中得知。听说肖晨宇又上奏折了，周航当即来了兴致，忙从李昭手里接过。

筹议边防折，入目是竖着的五个大字，可能跟肖晨宇的性格有关，他的字如其人一样，一眼就令人印象深刻。这五个字往上面一写，让人一眼就知道这折子主要说的是什么事了。

肖晨宇在折子里提出了一整套的边防整改方案，周航一看之下不禁大惊失色，其中很多整改方案与现代的军队有异曲同工之妙，有一瞬间他甚至怀疑肖晨宇这小子是不是也是个穿越人士。

当然，虽然已经亲身经历过穿越之事，周航却是知道这种事其实没那么普及，况且他跟肖晨宇也相处过一些时日，那小子虽然有很多不同凡俗的见识，却不可能是穿越人士。

毕竟每个时代的人都有深烙于其灵魂的时刻印记，便是隐藏的再好也不可能一点都不流露出来。在跟肖晨宇相处的时候，周航从他身上没有看出任何一点跟现代有关的东西，所以，他敢断定肖晨宇绝对不是从二十一世纪穿过来的，不过是个有些独到见识的古人罢了。

周航觉得肖晨宇的方案很不错，起码引入了一些比较先进的军队管理理念。但他忽略了一点，有时候一个新事物的出现，虽然较之旧事物强上百倍千倍，但因惯性、固有思想等的阻碍，一个新事物想代替旧事物却不是那么容易的。

想比周航，李昭看问题则要更实际的多，他没有跨越时代的见识和预见力，但从政多年，他又一个政治家基本的判断能力，知道肖晨宇的措施虽好，但实施起来难度颇大，一个不小心便会酿成不可挽回的后果。

就比如肖晨宇提出来的防止边将拥兵自大的措施，不许边将再私自招募兵士，剥夺其练兵权利，平时不打仗的时候边将们便聚在一起研讨战略问题，练兵权统一交给朝廷派来的校尉。一旦遇到战乱之时，将军直接统兵迎战，校尉也同意归将军调配。如此一来，是杜绝了边将将朝廷军队变为自己的私家军队不听朝廷调度的问题。但是这必然会降低军队的作战能力，尤其是西北、西南等边疆强敌环伺，这么做就是削弱自己的力量、间接助长敌人的强大，岂不是得不偿失？

何况，边关将领都是统兵多年的宿将，与手下兵士建立了牢固的感情基础，如果贸然剥夺他们的练兵权，便将不服，很容易酿成兵变。

所以说这个均是改革说着容易，实施起来却是困难重重。

而且这个事若真想实施，首要的前提便是边防安定。也就是说，等什么时候把周围一圈的小国都打服了，才是能毫无顾忌的进行大规模军事改革的时候。

当然，现在也不说就不改，只是力度要缓，以提高战斗力为首要条件。