得到刘副局长的承诺后，婷婷又去阳城大市场派出所，熊所长告诉她案卷被市局法制处调走了，没有案卷他们没法处理。

婷婷再次去找刘副局长，刘副局长出差了，婷婷便找一把手房局长。

高大魁梧相貌堂堂的房局长认真听完婷婷的叙述，接下资料后温和的说：“仝师傅，把录音带放给我听一听可以吗？”

婷婷对温文尔雅一脸正气的房局长产生了信任，正想答应放录音给他听，突然，耳边响起了邓科长再三交代的话；千万记住！录音带不能给任何人听，包括我老邓都不能听。

于是，婷婷委婉的说：“房局长，不好意思，我现在不能把录音带拿出来，请你理解。”

房局长微微一笑说：“我没有亲耳听到，怎知道你说的是真还是假呢？”

婷婷知道房局长在用激将法，她告诉自己千万不能中计，笑了笑说：“房局长，你可以不相信录音带的存在，难道没有录音带这案子就不处理吗？”

房局长嘿嘿一笑，说：“我没说不处理啊！调查落实后肯定要处理，如果我们的警察真像你说的那样，我不但要处理而且要从严从重处理！请相信我，你回去吧！”

几天后，婷婷又来到郊区公安分局，她没有去□□接待室，而是直接来到房局长办公室门口，门虚掩的，婷婷在门上轻轻敲了两下，见没人应答便推开门朝里面看了一眼，没人，婷婷估计房局长没走远，便站在办公室对面的平台上等他回来。

大约20分钟后房局长来了，见婷婷靠着平台栏杆远远的站着，很客气的请她进办公室。坐定后，房局长给婷婷倒了一杯开水，笑眯眯的说：“不好意思，让你久等了，外面多热啊！为什么不进办公室等我呢？”

婷婷笑笑说：“谢谢！你不在我怎么可以随便进你的办公室呢？今天还好，不是很热。”

房局长点了下头，然后望着婷婷微笑着说：“你的素质和教养都不错，怎么会和这些人搅到一起呢？”

第一次和房局长打交道时差点交出了录音带，事后细细一想，婷婷才感觉到这个房局长不一般，她告戒自己以后说话做事要格外谨慎。

对房局长这句似褒似贬的话，婷婷一时不知道怎么回答合适，沉思片刻后说：“房局长，素质教养不敢说，但我循规蹈矩遵纪守法，我不喜欢做生意的人，从来不和生意人交朋友。是我无知的女儿交友不慎惹出的麻烦，我的左眼几乎失明，事情发生这么久了，你们为什么还不处理？”

房局长微微皱了下眉头，缓缓的说：“你这事情还挺复杂的，你被打成轻伤甲级，对方又被你儿子打成轻伤乙级，你要求严惩凶手，对方同样也要求严惩凶手，你来我们这里告阳城大市场派出所，对方到市局告阳城大市场派出所，你叫我们怎么办？我看大家都退一步吧！”

婷婷目不转睛的盯着房局长，房局长嘿嘿一笑说：“你不要这样看着我，我说的是实话，上次你说有王波敲诈你的录音带，我们传唤了王波，他一口否认，说你诬陷他，你又不肯拿给我听，叫我相信谁？叫我怎么处理？处理谁？难办啊！”

房局长丝毫没有解决问题的意思，而且想逼自己交出录音带，婷婷不想和他周旋便起身告辞。

这天，婷婷从报纸上看到省公安厅6月18号在青山公园内搞一次大型公开上访活动，由厅长带队，各部门领导亲自接受民众投诉。

婷婷打电话征求邓科长意见，说自己准备18号去青山公园参加公开投诉会，邓科长说可以,并叮嘱她最好找到厅长投诉。

18号上午9点左右，婷婷和女儿来到市内的青山公园，一进门便看见公园里到处挂满了贴有各种口号的红色条幅，往里走一段路后，平时跳舞的一处场地上站满了男男女女，场地中间有将近10张桌子扇形摆放，每张桌子前挤满了投诉的人。

婷婷绕着人群走了一圈，见每张桌子前坐有俩位穿制服的公安干部，不知道厅长坐那里。婷婷叫女儿在旁边站着，自己挤过人群打听，接连问了几个人都说不知道。这时，一个满脸怒气的中年妇女指着最边上一张桌子说：“厅长不坐在那里嘛！找他有什么用？找谁都没有用！老百姓只有搬梯子告天去！”

中年妇女刚说完，几个维持次序的警察一边拦住往圈里挤的人群一边高喊：“大家别挤了，一个挨一个的排好队，这样接待起来更快，请大家放心，领导说了，凡是今天来这里上访的群众全部接待，上午接待不完，下午继续。”

在警察的指挥下，乱哄哄的人群很快成了一排排队伍，队伍有长有短，厅长桌子前面的队伍最长，来回绕了几圈。

突然，站在队伍中的婷婷看见不远处树荫下，郊区分局的房局长正低着头和几个警察嘀嘀咕咕的说话，不一会儿，俩年轻警察走到她面前非常客气的说：“大姐，我们局长叫你过去一下，有话跟你说。”

婷婷犹豫片刻后对站在她后面的一位中年男人说：“师傅，我排在你前面，我出去一下马上回来。”中年男人点点头没说话。

婷婷跟着俩年轻警察朝房局长走去，远远的房局长就满脸笑容的望着她，等婷婷走到身边时，房局长略显惊奇的说：“仝大姐，你怎么跑这来了？来干嘛呢？”

婷婷坦然的说：“房局长，我来这里投诉啊！”

房局长哈哈一笑，然后亲切的说：“你哪事我不是答应了尽快解决嘛？大热天的，在这里干嘛呢！要注意身体啊！回去吧！”

婷婷平静的说：“你没答应我解决问题，你说难办，所以我来这里投诉。”

房局长皱着眉头若有所思的说：“我说了难办吗？不会吧？我怎么会说这样的话呢？”

房局长失口否认自己说过的话，婷婷觉得和他争论毫无意义干脆不吭声。见婷婷不说话，房局长又是一阵哈哈大笑，然后语气亲切诚恳的说：“仝大姐，过去的事我们就不说了，现在我答应你，几天后我一定给你解决，你先回去，可以吗？”

婷婷当然愿意几天后房局长给自己解决问题啊！可房局长连自己说过的话都不承认，能相信他吗？婷婷笑了笑转身朝投诉的队伍走去。

房局长不屑的目光望着婷婷远去的背影，嘴角往下瘪瘪，小声说：“哼！咱们走着瞧！”

11点多，婷婷终于到了厅长桌子前，桌上摆了一个小牌牌，上面写有厅长的名字。

厅长看完婷婷递上的状子，和蔼的问：“你儿子是军人？在哪个部队？”

婷婷点点头说：“是的，在北京总参。”

厅长沉思片刻后拿起笔在状子上签写：

督察总队马总队长查办此事，结果告我，（此事要认真、妥善处理，当事人渋及到军队干部）。

厅长把签了字的状子装进卷宗袋里，望着婷婷温和的说：“请你相信党和政府，问题会尽快得到解决。”

婷婷点点头，眼泪流了下来，又一次满怀希望。

公园投诉过去一星期了，婷婷在家里焦急的等待消息。这天早上，接到省公安厅打来的电话，说马总队长找她，要她到省公安厅督察总队去一趟。

婷婷以最快速度赶到省公安厅，卫兵要她出示证件，婷婷说督察总队马总队长叫她来的，卫兵打电话核实后才让她进去。

进门后，婷婷突然想起自己10岁时父亲受冤也是关在这里，当时年龄太小不知道这里叫什么地方，只记得自己给父亲送被子时也被卫兵拦住不让进，想不到43年后为女儿又被卫兵拦在外面，想到这里，婷婷百感交集悲从心来。

找到马总队长办公室，婷婷在虚掩的门上轻轻敲了两下，里面人说：“请进。”

婷婷慢慢走了进去，坐在办公桌前一位50多岁穿便服的男人站了起来，脸带微笑的请婷婷在木质沙发上就坐，接着倒了一杯水放在茶几上，然后很随意的和婷婷聊起了家常，像多年的老朋友。

省公安厅督察总队长如此平易近人，想起那些狐假虎威盛气凌人的小警察，婷婷心里对马总队长充满了敬意。

谈的都是一些无关紧要的琐事，马总队长没有谈一句涉及案子的话，婷婷有些耐不住了，笑了笑说：“马总队长，不好意思，我想问一下你，打我的凶手王少华抓到没有？”

马总队长微笑着说：“才几天啊？案子还在调查呢！该抓的肯定会抓，你别急，把自己的心态调整好，身体最重要，你一个人生活不容易，要注意自己的身体。你说是不是？”

婷婷有些感动，眼前这个公安队伍里的长官简直就像自己的老同学老同事一样和蔼可亲，她发自内心的说了一声谢谢，然后又说：“马总队长，快下班了，我该回去了，请求你尽快帮我解决好吗？”

此后，婷婷又找了几次马总队长，每次都受到热情接待，谈话内容还是聊家常，马总队长谈得更多的是他处理的一些案例，也谈他对社会上很多不正常现象的看法，甚至还谈到他自己和家人曾经也遇到过很多不公平的事情，有时也只能忍了。

慢慢的婷婷领悟到了马总队长的良苦用心，他在谆谆引导自己别再追究。

婷婷再次感到失望和无助，连厅长哪么明确的表态也是这样的结果，看来想为自己讨公道真如公园哪妇女所说，搬梯子告天去！

这天下午，家里的电话铃响了，婷婷连忙拿起话筒，电话哪头传来邓科长的声音：“小仝吗？告诉你一个好消息，从7月1号起，每月的1号和15号为局长接待日，明天是7月1号，明天早上你去市局□□接待处，估计会有很多人，你早点去，你只要求捉拿凶手，其他话别说。听到没有？”

婷婷说：“知道了，明天我一早就去，你会在哪吗？”

邓科长说：“我也会去，各分局的□□都要去，但你不要跟我多说话。知道吗？”

婷婷应道：“嗯，我知道。”

7月1号早上7点半婷婷到了市公安局。

市公安局坐落在老城区最繁华的八一路中段，八一路南北向，市公安局大门座西朝东。进大门右边有一栋两层小楼房，□□处接待室在一楼，接待室有南、西两扇门，西门对着□□处办公楼大门。

接待室窄小闷热，上访的人们都站在接待室西门和□□处办公楼之间的一处空地上等候，这里没有太阳比较凉快，大家相互交谈相互打探，婷婷不想参与他们中间，便进接待室等待。

接待室里只有一个60多岁的男人值班，婷婷和他聊天，他告诉婷婷自己从派出所退休后返聘来这里工作，负责值班不参与其他事情，婷婷问这里几点上班，他和善的笑笑说：“快了。”

快9点了，听见一个女人大声喊叫：“大家排队啊！”

随着声音从南门进来了一个高高个子梳着马尾辨穿着公安制服的中年女人，进门后她看了婷婷一眼，问道：“你也是上访的？”

婷婷点点头说：“是的。”

这时，从西门涌进一大群人，大家争先恐后的把状子塞给哪女人，七嘴八舌地大声喊叫：“梅处长，我来的最早，你先给我办！”

婷婷这才知道这个穿公安制服的中年女人是市局□□处梅处长，望着她，婷婷暗自琢磨；这女人不简单，这么年轻就当处长，比邓科长级别还高。正想着，梅处长把手伸到她面前说：“把你的材料给我。”

没想到梅处长不理睬哪些又喊又叫的人反而主动要自己的状子，婷婷有点受宠若惊，连忙把早拽在手里的状子交给梅处长。

梅处长收完所有的状子后，大声喊道：“大家听到！上访的同志去□□处办公楼大厅里等侯，叫到名字如果不在要重新排队，希望大家不要走远！”

梅处长说完，端着一大摞材料从接待室西门出去，大家立即一窝蜂似的跟在梅处长后面涌进□□处办公楼。

一进办公楼门便是一个大厅，大厅两边各有几间办公室，靠着办公室的墙摆放有长长的木椅，上访者一个个坐在长椅上等侯叫自己的名字。

婷婷以为梅处长最先收自己的状子，第一个叫的应该是自己，所以她站在办公室门口等候。谁知连续叫了10多个人还没有她的名字。于是找梅处长询问，没想到刚才还和颜悦色的梅处长竟然瞪着两只眼睛声色具厉的吼道：“你以为你谁啊！为什么要先叫你？”

婷婷感到十分委屈和意外，她无法接受张处长冰火两重天的态度，按她的性格真想掉头走人不搭理这种喜怒无常的人。但想到自己来这里的目的和梅处长的身份只好忍了，她定了定神不卑不亢的说：“梅处长，你第一个收了我的状子，我当然以为第一个叫我的名字，我没来过这里，不懂才问你啊！”

梅处长看了婷婷一眼，语气稍微平和了一些说：“叫你们坐这里等就坐这里等，不要问我了，我事多忙不过来。”说完嗵嗵嗵的往外走去。

婷婷只好找空位子坐下，这时，坐在旁边的一个中年妇女望着婷婷小声说：“这女人狂，动不动就骂人，以为穿了套警服了不得，其实她不比我们强，只是命好，有个警察爸爸。”

婷婷哦了一声，问：“你认得她？”

中年妇女摇摇头说：“不认得，听人说她父亲原来是副局长，她是顶替进公安局的。”

俩女人正说着话，突然听到喊仝静秋，婷婷连忙起身走到叫名字的工作人员面前，工作人员把状子递给她，指着左边的办公室说：“去哪间。”说完又喊下一个。

婷婷推开办公室虚掩的门走进去，见几张桌子一字排开，接见上访的领导们背靠墙脸朝门的坐在桌子前。每张桌子上摆放了一个小小的写有名字的标牌。

婷婷进去后里面的工作人员立即关上门，然后指着屋子中间一个凳子示意婷婷坐那。

坐在中间的领导望着婷婷说：“把你的资料给我。”

婷婷走上前，把手里的资料放在他桌子上，见牌子上写有；法制处长，杜水根，婷婷嘀咕，邓科长不是说局长接见吗？怎么是法制处长呢？正琢磨着，杜处长问：“你什么情况上访啊？”

婷婷简单叙述了事情的经过，然后说：“现在阳城大市场派出所说案卷被市局法制处调走了，没有案卷他们处理不了。我想知道市局法制处为什么调走案卷？什么时候归还？”

杜水根板着脸说：“你儿子把万卫红的男朋友打成轻伤乙级，你怎么不说呢？你还到处告状！你想知道法制处为什么调走案卷？”

婷婷缓缓的说：“是的，我想知道。”

杜水根冷笑一声说：“你忘了6月18号你在公园里把我们告到厅长哪，现在省厅派调查组下来查看案卷，所以法制处调案卷配合和协助省厅调查组工作，至于什么时候归还，哪要看调查组的工作什么时候结束！”

婷婷心里狠狠地骂了一声卑鄙，然后义正词严的说：“杜处长，我去公园里投诉是6月18号，而5月份你们就调走了案卷，难道你们法制处5月份就知道省厅调查组6月份要下来查看案卷？你们先知先觉？”说完，目光直逼杜处长。

杜处长惊愕了几秒钟，突然恼羞成怒的指着婷婷的厉声吼道：“你给我出去！出去！！”

其他领导除了个别窃笑都不吭声，婷婷腰板挺得笔直的坐在凳子上一动不动。这时侯，工作人员走到婷婷面前说：“仝静秋，你先出去一下，等会儿再进来好吗？”

婷婷知道自己不离开杜处长无法下台，于是起身往外走，站在大厅里，婷婷本来打算等一会儿再进去，可觉得和杜处长这样的人没有什么好说，听他说话肯定和万卫红是一伙的，想到这里，婷婷回家了。

晚上，邓科长打电话说她不该赌气走掉，婷婷笑笑说：“你当时没在场，哪处长那里像领导啊！简直像万卫红的爸爸。”

邓科长说：“杜水根什么样的人我会不知道吗？你今天不应该走，本来他无论如何都要给你一个正面答复，你自己走了，他求之不得。”

婷婷沉默片刻后说：“听说省厅派调查组下来了，我这案子应该有希望吧？”

邓科长冷笑一声说：“有什么希望？省厅调查组下来找他们了解情况，他们会如实反映说实话吗？最后处理还是派出所。”婷婷顿时一片茫然。

2002年7月2号晚上，婷婷去电信局给部队拍了一份电报，祝儿子32岁生日快乐！

回家路上，婷婷又想起了头一天上访的事，越想心里越不舒服。突然，她转身朝市公安局走去，准备向法制处讨要案卷

赶到市公安局时已经快下班了，婷婷直奔二楼法制处，办公室里只有一位年轻警察在操作电脑，婷婷上前问他：“同志，我想打听一下案卷的事。”

年轻警察抬起头看了婷婷一眼，问：“是不是阳城大市场的哪个案子？你是万卫红？”

不等婷婷回答，年轻警察立即站起来从办公桌抽屉里拿出几张资料递给婷婷说：“这是杜处长让我给你的。我留在这里就是等你。”

婷婷正想解释自己不是万卫红，听他这样说便不吭声了，并将错就错的接过递给她的几张资料，然后装进包里急速离开。

上公交车后，婷婷迫不及待的把资料拿出来，是两封函，一封是法制处给诚信鞋业的函，另一封是邓科长给诚信鞋业的函，原来法制处派人带函去诚信鞋业把邓科长给诚信鞋业的函取了回来。婷婷满脸苦笑，自言自语：“真是官大一级压死人。”

下车后，婷婷立即给邓科长打电话，邓科长问她在那里，她说自己刚从市局回来，并沮丧的把两封函的事告诉他，邓科长说没关系，叫她不要急，他有办法对付，婷婷问他想不想看看法制处的函，邓科长犹豫片刻说：“明天下午你到我这里来一趟，太早了人多，4点以后来吧！”

第二天上午，万卫红去市局法制处，年轻警察这才知道自己搞错了，战战兢兢的向杜处长汇报，杜处长大发雷霆，饭桶！混蛋！一顿臭骂。

下午4点多婷婷来到郊区分局□□接待办公室，把两封函给了邓科长，邓科长把他自己写的函还给婷婷，然后戴起眼镜看法制处写给诚信鞋业的函，函的题目是:

[]关于万卫红反映郊区公安分局违法插手经济纠纷的核查意见

[HTK]市局领导：

2002年5月27日，万卫红致信省公安厅接评办，反映郊区公安分局违法插手经济纠纷。2002年5月28日省公安厅批转市局接评办。2002年5月31日我处收到市局接评办转来的万卫红□□材料后，即派人核查，经调卷核查，现将核查情况及我处意见报告如下：

一，主要案情2001年6月，万卫红与诚信鞋业签订合同，租赁其B23组的一个柜台卖鞋，并交付了押金。同年9月，万卫红与秦晶合伙经营，后因种种原因，万卫红决定不租诚信鞋业的柜台，也不再与秦晶合伙，万与秦拆伙结账时有纠纷，秦晶便拿万卫红在诚信鞋业的押金凭据，找诚信鞋业要求退款，遭到诚信鞋业的拒绝，理由是万卫红应到场。

2002年2月5日，秦晶与其母仝静秋到洪城大市场万卫红店内，要求万卫红归还秦晶5000元欠款。因此事，双方发生纠纷，仝静秋指认万卫红的男友王少华将其左眼打伤，经法院鉴定为轻伤甲级，当日晚，在海东电机厂门王少华被吕贵（秦晶丈夫）赵毅（秦晶弟弟）打伤，经法院鉴定为轻伤乙级，王少华准备就此案向法院诉讼。

事发后，仝静秋多次到郊区分局上访，反映阳城大市场派出所民警处理不公，且上访情绪激动，扬言问题得不到公正处理，就要到北京去告状。为避免激化，防止有可能发生的越级甚至赴京上访，2002年5月10日，郊区公安分局写了一封致诚信鞋业办公室的函，主要内容是：万卫红与秦晶有纠纷，为避免矛盾激化，请百信鞋业办公室冻结涉及两人的押金3000元，待结案后再行处理，诚信鞋业收函后，至今未将押金退还给万卫红。

核查意见：1，综上所述，郊区公安分局上述行为不属于插手经济纠纷，但郊区公安分局以便签，加盖“郊区分局来信来访专用涂”的形式要求诚信鞋业冻结押金，以达到息访目的，这种做法欠妥。一是于法无据，《刑诉法》规定，公安机关根据侦察犯罪的需要，可以依照请有关单位配合冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款等，二是这种做法容易导致群众认为公安机关执法不严肃，随意性大。2，建议郊区公安分局□□办协同阳城大市场派出所进一步做仝静秋的工作以息访，告知其可向法院提起诉讼。与此同时，撤回致诚信鞋业的函。

以上意见妥否，呈市局领导批示。

[JY]市局法制处

[JY]2002年6月13日[HT]

邓科长把看过的函还给婷婷，轻声说：“你收好这两封函，不要弄丢了，也不要给其他人看。”

婷婷满脸歉意的望着邓科长喃喃的说：“邓科长，对不起，我连累你了。现在怎么办？”

邓科长嘿嘿一笑，神情坦荡的说：“没关系，怕什么啊？这事我见得多哪！不过这个万卫红也算得上神通广大，她身后有高人，你的对手很强大，不能掉以轻心，以后每一步都要谨慎，一切听我安排。知道吗？”婷婷点点头。

邓科长笑了笑，慢条斯理的说：“昨天下午市局开会，我和杜处长都参加了，估计是万卫红说了要去拿函，杜处长便交代不开会的警员把函给她，哈哈！没想到年轻警察把你当成了万卫红。昨天会上提到了省厅调查组，并强调凡是厅长作了批示的案件都要尽快处理结案，散会后，局长吩咐我去市局法制处调取案卷。昨天我想让你高兴高兴，会议一结束就给你打电话，虽知刚拿出手机，你就来电话了，看来我们是心有灵犀啊！”

邓科长的话确实让婷婷高兴，高兴之余她萌发了一个大胆的想法，可又担心邓科长不会同意，见婷婷欲言又止，邓科长说：“有什么想法你说，说错了也没关系。”

婷婷望着邓科长缓缓的说：“我有个想法，不过这想法可能有点过分，但他们做的更过分，而且是他们过分在先。当然，如果你不同意我也不会怪你。”

邓科长宽厚的笑了笑说：“你说，只要能办到的事情我一定答应你，实在办不到，请你谅解。”

婷婷看了看周围,然后压低嗓音说：“明天你不是要去法制处调案卷吗？我想看看案卷，看看王少华的轻伤乙级是真还是假，有没有验伤鉴定书。再看看我女儿的男朋友在他们的威逼下到底说了些什么。”

邓科长半天不吭声，婷婷后悔了，担心邓科长会因这个要求对自己产生不好的看法。

婷婷正在为自己的鲁莽感到悔恨时，邓科长说话了，他两眼久久的看着婷婷，神情严肃的说：“可以，明天下午我去市局，取了案卷直接去你家，家里不能有其他人，我这样做是违纪违规的，千万不能让任何人知道这件事，包括你女儿。实在是你啊！否则我不会冒这个风险，知道吗？”

婷婷惊喜万分，连忙说：“知道，知道，我不会让任何人知道，平时家里也就我一个人，女儿开店很少回家。”