题目大概有两三百字，意思是皇上我自即位以来，一直在思索，也在努力，如何让国家更强大，子民们更安居乐业，但现况堪忧，南方水患，北方旱情，内有流民扰民，外有戎族虎视眈眈，我辗转反侧，吃不好饭，睡不好觉，你们这些青年才俊们，帮我出出主意，如何能让国家更加强大，人民更加富饶安定。

这个问策，对于殿试来说，是个老生常谈的问题了。

博文统计过往年的殿试题目，基本上隔十来年就会有一次类似题目，博文后来跟朝廷的政策比对了一番，发现，基本上，殿试出了这个题目，后续都会有一些比较大的政策变动。

说白了，这就是皇上的伎俩，他想要改变些政策，自己不好主动提，就出了题目，让这些年轻气盛的新科贡士们提建议，不对路的，名次靠后，正对思路的，名次提前，正好也有个借口把建议提出来，扔到朝廷上去吵去。

博文心里有数了，想着之前谢学士指导的内容，决定按照皇上的思路来写，这样，至少不会掉到同进士里去。

他一边研磨，一边思索大纲，听赵继宏说，他舅舅一直在忙着筹建海军的事情，这说明皇上不仅不禁海，反而要加大海上贸易。因为花家被抄家一事，让民间有一种说法，说朝廷要禁海上贸易了。

再加上面圣时，皇上听说他家里曾经开过杂货铺，还问过商税的事情，说明，皇上对现有的商税制度也不满意。

想到这里，博文心里就有底了，他决定按因地制宜，差异化管理思路，具体从细化赋税、鼓励商贸、夯实教化，鼓励创新，加强边防等几个方面来写。

细化赋税，主要是轻农赋，重商赋。减轻农民的赋税，让更多的农民安于在家务农。而商赋也要有所区分，对一些民生生活用品的赋税，如粮油布匹等实行低税率，对一些非日常生活必需品，比如海外进口的香水、镜子、珍珠宝石等，征收较高税率。

鼓励商贸，主要一是加强南边北方之间的商品交流，用低税率鼓励南方商户去北方开商铺，也鼓励北方居民，开发适合北方气候土壤的经济作物，运往南方。二是放开海外贸易特许权，让更多有条件的商行造船出海，建议设立专门赋税管理部门，对这部分商品征收高额税率。

夯实教化，主要是加强基础教育，提出了“少年强，则国强”的口号，提出扩大各地县学的招生范围，避免资源浪费。在这里，他还举例说邗江县知县、县瑜允许十五岁以下童生，进入县学学习的举措深得人心，也卓有成效。

另外，他还说乡民对大唐律法的无知，建议加大律法的宣传力度；鼓励创新，主要是鼓励民间人士，不管是良民，还是贱籍，只有有创新的思路、创新的工具，创新培育的物种，只要是证明了对农事有帮助的，就给予丰厚的奖励等等。

最后一条，就是加强边防了。

首先是加强陆路边境上的防卫力量。一是提高官兵待遇，改善退役、殉国军士待遇。比如，各府衙设立专门机构，负责对因残退役、殉国的军士及家属进行管理，鼓励各地组织善堂，抚育殉国军士的未成年的孩子等，让军士们在前线无后顾之忧，也能鼓励民众积极报名参军。