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在场的众人都是国之重臣，对于大明立国以来最大的对手，蒙古各部的形势非常清楚，也都有自己的见解。

自从太祖成祖远征大漠，去除了蒙古的政治中心化的问题，两百年来蒙古各部都没有再完全的统一，各自征伐。

原来大明最大的威胁是瓦剌，现在变成了鞑靼，鞑靼鼎盛时，左右翼各三个万户，合计六个万户。

到后来右翼鄂尔多斯万户，下面的土默特鄂托克崛起，吞并了右翼三万户，拒绝参加库登汗发起的各部会盟，想要成为草原共主。

不光要对付瓦剌和左翼各部，还要面对大明的威胁。

俺答汗的确是有能力的，不光侵占了瓦剌的牧场，同时逼的鞑靼左翼东迁，造成了分裂。

还征服了青海鞑靼，以及青海湖周边的土著部落，留下部众在此驻牧，已经成为名副其实草原最强大的势力。

虽然俺答汗受封了大明的顺义王称号，但是对大明的威胁并没有消减。

而大明军事荒怠，如今九边各军镇实力，只能靠着城墙防守，没有远征大漠的能力。

这就给了部分有野心的部落机会，常常侵犯大明边地。

俺答汗虽然向部属宣布了和平，与大明世代友好，永不相犯，但是对于不听话的部落，他也是睁只眼闭着眼。

而左翼鞑靼土蛮部虽然东迁，却年年侵犯大明边地，如果打土蛮，那就是便宜了顺义王。

可是不打，那土蛮却仿佛没有理智一般，换做正常的有头脑的人，都应该结交大明，以抗俺答汗。

西部鞑靼已奉俺答汗为尊，所以各部皆接受大明册封，岁岁遣使贡市，明面上服从大明的管理，的确再没有在大举入侵大明。

大明虽然对交易有限制，对方的实力在恢复乃是不争的事实。

与俺答汗不对付的左翼鞑靼，本来就打不过西部右翼鞑靼，对外说的是东迁，本质就是放弃地盘逃跑。

但凡有点政治头脑，都应该结交大明，以抗俺答汗，可东迁的左翼鞑靼各部，主要势力是土蛮部，偏偏不按常理出牌，这就造成了大明的困境。

以夷制夷，可是如今碰到了脑壳不正常的人。

一边是听话，接受大明册封，但是实力越来越强大，由俺答汗统领的右翼鞑靼。

一边是打不过右翼鞑靼，向东逃跑的左翼鞑靼，不但不听话，还年年袭扰大明。

石茂华向众人解释了兵部的计划，本来指望着暗中扶持土蛮部，以对抗土默特部的俺答汗。

可是土蛮部像个疯子一样，疯狂袭扰大明，这就让兵部的计划实施不下去了。

想要打左翼土蛮诸部又不敢打。

因为打胜了，那是帮助顺义王清除草原对手，帮助对方统一鞑靼。

不打，又要连连忍受左翼土蛮部的侵扰。

众人闻言，纷纷摇头，的确很为难。

“那土蛮侵扰我大明，总有所图？”

听到有人疑问，石茂华解释说，“虏来去如风，或当大同，或入内地。小入则小利，大入则大利。”

游牧民族的生存条件是很艰辛的，俺答如今实力雄厚，为什么还要想法设法的和大明求和，以求大明开市，因为游牧民族需要大明的各种物资。

所以游牧民族劫掠大明边地，哪怕抢一口铁锅，一口盐巴都能得利，而大明则反之。

“既然和顺义王开市了，不能只让他得利，派使者和土蛮联络，告诉他们大明一样的和他们开市。”