在起身回复信使，告诉他阿莱克修斯他决定回国后，信使便惊喜而耐心地侍立在一旁，等待亲王夫妇收拾完行李物件。

不过阿莱克修斯亲王夫妇他们回国还要两到三日的时间。这段时间曼努埃尔自然没有也不能闲着。在次日把回到曼谷普的弟弟妥善安排了后，他顺带放出了要召集麾下鞑靼贵族的风声。同时在曼谷普里简短地开了个小型会议，以确定接下来如何统治境内的鞑靼人。

第三日，他率领部众来到了曾经的克里米亚汗国都城，也是陶里斯半岛面前最大的鞑靼人城市，巴赫奇萨赖，要向他麾下的鞑靼臣民们宣扬他的治理原则。

在确定他面前能召集的鞑靼权贵们，包括大多数的贵族与些许新月教教法学家，都聚集到此后，曼努埃尔站到了巴赫奇萨赖的市中心广场的高台之上，左手拿着他新近用硬纸卷成的“纸喇叭”，把小口处挨近他的嘴边，对着下面的鞑靼人们大声地发表了自己的演讲：

“经历了那么一场残酷的战争，我相信列位或多或少都有些心有余悸。但在此，我很明确地告知列位——过去由于战争在我们间蒙上的阴霾，从今日开始，就彻底消散了。

“或许你们会担心，在以基督教为主的国家会不会受到无谓的歧视。在此，我宣告，任何信仰在我们公国都有其应有的地位，至少我个人不会允许因信仰不同而区别对待的现象明目张胆地存在。

“我也知道在场的列位的生活方式多是游牧形式。在此我也承诺，公国也不会因为你们的生活方式与基督徒不同而故意使绊。因为在崇高的上帝，也就是伱们所说的阿拉面前，人……任何事物的存在都有其应有的道理，因此我强行改变这一切。”

说到这里，曼努埃尔心里长舒了口气，“差点就要说，在上帝面前，‘人人都是平等的’这话了。毕竟中世纪，步子跨太大还是太危险。”

在宣告自己不会因鞑靼人的信仰与游牧生活而歧视他们这条原则后，曼努埃尔接下来就正式昭告他们公国接下来对他们的治理措施：

一、异教徒每年要缴纳少量定额的“信仰保护税”，这笔税金经过曼努埃尔及财政方面要员们的计算，为了以示宽容，数额可是比新月教教义中的“吉兹亚税”还少的，而且还能通过服兵役等形式来减少。至于为什么还要坚持收这笔税，主要还是因为曼努埃尔不大想让公国与其他国家相比过于特殊。

二、为了表示今时不同往日，曼努埃尔特赦了除格莱家族以外的其他鞑靼贵族，包括先前俘获的穆罕默德·希林与穆斯塔法·巴林等人，统统归还他们原有的部分地产与部族民，允许他们继续当他们的鞑靼贵族，以表现曼努埃尔他的宽容。

三、将大多数大陆地区设立为公国的自治领地，分给当地原有的鞑靼贵族统治，容许他们以每年支付贡税的形式代行统治。毕竟以公国目前较为薄弱的行政力量，强行统治当地很可能在短期内造成权力真空。既然如此不如把这些土地留给可信赖的鞑靼家族，让他们充当公国的包税人，缓解狄奥多罗的压力。

四、继续以柔和手段鼓励农耕、移民与改信。虽然曼努埃尔许诺不再改建清真寺为教堂，但这不意味着公国不会新建东正教堂。在昨日与教会商议后，曼努埃尔甚至打算在辛菲罗波尔建立一座规模不小的圣索非亚教堂。

但很遗憾，这些在这时代算是相当宽容的举措，在大多数桀骜不驯的鞑靼贵族眼中却被误解为另一种意思，而虔诚的教法学家更是连这点温和的基督教推行也不肯接受。再加上暗地里某些人的煽风点火，曼努埃尔的宗教宽容措施，并没有他想象的那样有效而受人拥护。

1此指东罗马帝国科穆宁王朝的两位明君，中兴帝国的阿莱克修斯一世·科穆宁与开疆扩土的曼努埃尔一世·科穆宁。