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“黄书记，咱们望山市早就该整治基层政府乱收费乱摊派的行为了。”吴宁一脸严肃的说着，“财政固然有困难，可是也没有理由向老百姓伸手要钱的道理，政府没钱，老百姓难道就有钱了？以前我就向建飞书记提过这个问题，可惜建飞书记认为市里缺少对基层政府的财政支持，总不能不让人家自个想办法筹钱，对于下面的做法，也是睁一只眼闭一只眼，哎，对这些事，我是深感不满，但又感觉无能为力，我知道，建飞书记和其他干部的想法也没错，基层政府确实困难，但我总认为咱们再困难也不该向老百姓伸手要钱不是，天底下就没有这样的道理，政府穷，老百姓更穷。”

“吴秘书长这话是说到我心坎里去了。”黄海川深以为然的点头，看着吴宁的目光也变得不一样起来，他没想到这个市委秘书长和自己的想法一致，这让黄海川感到殊为难得。

“刚刚卫主任说您要发文禁止这种行为，我是拍手称快，举双手赞成的。”吴宁再次说着，“砍掉权力乱伸手的爪子，禁止干部随便向老百姓摊派收费的行为，我觉得早该做了，我们不能惯这种毛病，长此以往，老百姓就该说咱们是土匪了。”

“不用长此以往，哪怕有一两次，老百姓都会觉得咱们跟土匪无异。”黄海川摇头笑道。

“哎，说的也是，不过望山市就是这么一个情况，基层政府缺少办公经费，向老百姓要钱的情况也不是没发生过，早该刹住这股歪风邪气了。”吴宁郑重道。

“不错，吴秘书长这话是说对了，这是歪风邪气，不管有什么冠冕堂皇的理由，都要坚决制止，不能纵容这种情况继续下去。”黄海川赞同的点了点头。

吴宁附和着黄海川的话，脸色突得变得有些迟疑起来。

“怎么，吴秘书长有什么话要讲？”黄海川注意到吴宁的神色变化。

“黄书记，我是在望山成长起来的干部，对望山的情况，也自认为有些了解，这次您要发文制止乱摊派和乱收费的行为，我很赞同，但我心里又在想了，如果咱们没能从根子上去解决问题，我觉得这种歪风邪气不是一纸文件能制止得了的，哪怕是咱们连发个十个八个文件，恐怕下面都还有可能不当一回事。”吴宁脸色凝重。

“恩，你说的有道理，望山市的情况，说起来我还得向吴秘书长多请教请教呢，吴秘书长，你可得不吝赐教。”黄海川笑道。

“黄书记说的哪里话，您要向我了解情况，那我作为下属，可不能欺瞒领导。”吴宁笑着摇头，很快又神色正经起来，“黄书记，就拿这次您要发文禁止下面再乱来，但是如果咱们不从财政上去解决根本问题，下面的基层政府没钱，他们还是会冒着风险去向老百姓伸手。”

“你说的对，没法从根源上解决问题，光凭一纸文件，解决不了问题。”黄海川点头道。

“是啊，所以这才是真正难办的问题，缺钱才是最要命的事。”吴宁苦笑道，“黄书记不知道看了去年的财政工作总结报告没有，去年，咱们望山市的全市财政总收入为89亿，归属地方财政预算收入是57亿，上划中央财政收入是32亿，偌大一个地级市，57亿财政收入，黄书记您说能干什么事？有些地方真的是把裤带勒紧了好几圈在过日子。”

黄海川听着吴宁的话，神色也不轻松，望山市作为全省地域面积最大的地级市，南海省十二个地市，望山一个市就占了全省六分之一的面积，地域辽阔，面积是南州市的一倍还多，财政收入还不及南州的零头，黄海川在南州担任市长一年，对南州市的情况知之甚深，去年，南州市是就实现公共财政收入620亿，今年他是十月份离任的，截至一月到十月份，南州市已经完成财政收入六百亿，离年底还有两个月的时间，可以说，南州市今年实现财政收入破七百亿基本上是没有任何问题，望山市真的是连南州的一个手指头都没有。

最主要的一点，南州市得到来自省里的财政投资占据全省第一，这几年，省里的政策就是重点扶持南州发展，省级财政对南州市的支持力度很大，南州可以说是占了省会城市的天时地利人和。

“吴秘书长，有个问题我一直想不通，市里的财政如此紧张，急着上那个旧城改造项目，是否明智？当初拍板对这个项目做出决策是基于什么样的考虑？”黄海川看着吴宁，问出了他来望山几天所见所闻后，心里的一个疑惑。

吴宁没有想到黄海川会突然提到旧城改造项目，眉头一跳，很快就掩饰住脸上的神情，笑道，“黄书记，当初建飞书记拍板这个项目，可能是出于要建设一个望山新城的想法。”

“是嘛。”黄海川皱了皱眉头，陈建飞拍板这么大一个项目，是不是过于脱离现实了？

眉头皱了一下， 黄海川没去多想陈建飞这个人，死者为大，黄海川可不想对死去的陈建飞有什么质疑，但以望山市的情况，规划投资几百亿建设一个望山新城，这真的是跟放卫星无异，最后可能没有实质的用处，反而让市里背负了巨额的债务。

吴宁和黄海川谈了几分钟，办公室外就有人敲门，黄海川喊了声进来，办公厅主任卫思达拿着拟好的文件走了进来，看到吴宁也在，卫思达眼里闪过一丝惊讶。

“黄书记，您看一下，看行不行。”卫思达将文件递给黄海川。