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1949年，扶桑官府决定设立政策委员会作为扶桑银行内部的最高决策机构，从而提高了中央银行的自主性，并促进了经营管理的民主化。根据ghq的命令，大批特殊银行和特殊金融机构，如韩国银行、台岛银行、资金统合银行、战时金融金库、南方开发金库，以及外资金库等相继关闭停业，横滨正金银行被指令为关闭机构，于是改为东京银行，后依据1954年制定的《外汇银行法》转换成外汇专业银行，但在扶桑的1般统计中都将其列入商业银行的城市银行类。扶桑劝业银行和北海道拓殖银行转化为普通商业银行，扶桑兴业银行也很快转换为普通商业银行。1950年，根据扶桑官府制定的“废止扶桑劝业银行法”等法律，特殊银行制度被废除。由于实施“道奇计划”，刚成立不久的复兴金融金库停业，在此基础上建立了扶桑开发银行和扶桑输出入银行，成为官府的主要金融机构。

在整顿特殊银行的同时，对其他金融机构的整顿改组也在加快进行。1947年至1951年期间，对中小企业金融机构进行了整顿，改组成相互银行、信用金库和信用协同组合等。1948年重新建立了农林中央金库，并相继成立农林渔业金融公库和中小企业金融公库等官府金融机构作为其补充。1952年6月制定了《长期信用银行法》，根据此法，扶桑兴业银行又转变为1家经营长期信贷的银行，并建立了扶桑长期信用银行和扶桑不动产银行（即后来的扶桑债券信用银行）。此外，随着信托公司转换成兼营银行业务的信托银行，储蓄银行转换成普通商业银行，专业性的信托公司和储蓄银行便逐渐从扶桑金融体系中消失。保险公司业务和邮政储蓄存款业务则处于缓慢复苏回升阶段。1951年原大藏省储蓄存款部改组成资金运用部。从总体上看，经过关闭、整顿、改组和重建，至1955年扶桑现行金融体系的轮廓已基本形成，为即将到来的经济高速增长阶段创造了有利的条件。

在这1阶段，银行业务和证券业务的分工体制被继承下来，并通过法律条文加以固定，对国外金融市场实行严格的分离限制，在1947年4月开始实行的《财政法》中规定，原则上禁止扶桑银行承购国债。第2次世界大战刚结束的1段时间里，在扶桑国内的外国银行全部停止营业，后来逐渐有少数几家恢复营业，直到1970年以后才又重新活跃起来。在此期间，短期资金市场日趋活跃，扶桑银行不断加强对其指导，证券市场面目1新，交易方式有很大改进，银行在公司债券市场上仍处于优越地位。

天照证券、3井银行两家金融企业交叉持股的股权架构，基本稳定了在新3井财团内部的核心位置——金融业是现代经济的‘大动脉’，在新3井财团内部来看，2木会的成员企业无1例外都是扶桑国内的巨型企业，而且其资产总值加起来合计有100亿日元，如果将知识产权、技术专利、品牌商誉等无形资产1同算计进去，那么新3井财团2木会的成员企业总产值或许可占到1955年扶桑全国gdp百分之十的比重，就连3菱集团也略差1筹。

除了证券、银行之外，保险、信托等金融机构在经过改组后，同样是成为了新3井财团的‘现金奶牛’，由于扶桑官府实施限制国内资本流出、鼓励外国资本流入的经济方针，因此天照证券、3井银行及其衍生的保险、信托等金融公司，在依托太和银行、花旗银行、大通银行与j.p.摩根银行的业务网络，从同样在逐渐恢复元气的南洋、澳洲、南美等地区源源不断地吸收日裔移民的投资、储蓄等资金，但天照证券与3井银行则是要抗住来自扶桑官府扶强大压力，为花旗银行、大通银行与j.p.摩根银行完成在扶桑国内的金融布局。

相对来说，扶桑国的金融市场的封闭性比较强烈，而且受到扶桑国行政干涉的程度比较高，这也导致了外国资本进入扶桑国内的难度更大——因此，沈万福跟花旗、大通以及j.p.摩根3家盟友在1开始是借助了经济科学总局这1个ghq的‘遗产’来维持霉国资本对扶桑国金融市场的垄断地位——除去太和银行之外，花旗、大通与j.p.摩根3家霉国背景的跨国银行集团都具备庞大的现金流，甚至是扶桑官府发行国债的最大承销商与购买商。

作为扶桑国的最大债主，霉国资本秉持着‘有杀错、不放过’的行事原则，利用雄厚的资本以及3井银行、天照证券两个扶桑国本土‘带路党’的奥援之下，6续进入扶桑国的钢铁制造、海6空运输、金融证券承销等行业，强势的挤压让扶桑本土的银行感到窒息。

扶桑国官府倒是想着为本土银行抗住花旗、大通与j.p.摩根3家霉国大银行的资本碾压，可惜霉国官方也是相当支持这3家大银行在扶桑国内的所作所为——霉国官方是在努力将扶桑国打造成为反红色主义的前沿堡垒，可霉国官方也不希望扶桑国的经济恢复如初，更不要说平白无故地看着扶桑国的经济实力逐渐赶超自己而无动于衷，这不是拿霉国当呆瓜吗？

因此扶桑国官府也明白了从行政层面来干扰甚至是阻挡霉国资本继续流入本土是不现实的想法，因此扶桑国官府推动官方或者是本官金融机构、以及本土的金融机构在股票市场跟霉国资本‘打擂台’——霉国资本是实力强大不假，但霉国资本不熟悉扶桑国的特殊金融市场，1旦不小心惹出个什么大麻烦来，届时扶桑国官府也就能顺势下场了！