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此时朝堂内陆续离开三分之一官员，蔡李项本就不认识，原本也不准备追究，只是理理思绪说着，

“这官员呢，出自于民，却高于民，与民平等，也就失去服务于民的初衷，对吧？但是也说明官员的本质，那就是服务于民，民，民众者，有良民、善民、刁民和恶民，所谓律法就是准则，这个准则不是针对单一门类，而是针对所有门类，是吧？因此，先定律法，再定惩处力度，接着再制定官员的服务的评估，最后形成一股循环，尔等可懂？”蔡李项简单的说明着社会治理的基本准则。

蔡邕作为东汉大儒，已经听明白蔡李项的话里话外的意思，也有了自己的评估，起身说道，

“仙师之意，如日有阴晴圆缺，需定一个尺度，而治民治政时，又要酌情处之，但是最初的原则就是将事情是服务于民，而不是欺压于民，不论是民还是官，更或是皇权，其根本还是民，民顺官升皇稳，不知蔡邕理解可对？”蔡邕的声音不大，却按照东汉的儒士解读出来。

“差不多吧，当然这些也需要民众开智，也就是广大的民众受教育，学知识，才能明事理，所以我想请蔡大儒组建大汉学堂，招收各郡府之生源，今后服务于民的官员，必须经过大汉学堂学习、考评，考评的试卷呢，向民众、官员、皇权三方公开，受内官监督监查！同理，大汉原本的律法条规，也需要重新修订、公示，并且有专人在每个郡城进行普及传播！这个我想请蔡大儒推荐几人承担此责。”蔡李项淡淡的说着，目光也从蔡邕身上扫向朝堂上各个官员。

蔡邕此时也是惊叹万分，若说这位仙师前面的操作基本就是以力、以势压人为主，可现在又是分权于人，没有对权力的丝毫眷恋，可是推荐谁呢？蔡邕寻思着，先觉得杨彪等人也可，又觉得郑玄几人也可，一时之间又纠结起来。

蔡李项看着蔡邕，估计也是蔡邕拿不准人选，便说道，

“蔡大儒，不如我推荐一二，尔等自行商定？文院，初期习文字授知识与明法理，后期看看新城那边传授内容，再来合并兼续，这文院嘛，有郑玄暂代如何？武院，初期习文字授军史与明法理，后期也是与新城那边传授内容，再来合并兼续，这武院嘛，有杨彪暂代如何？这大汉原本的律法条规，修订之人，卢植、王允、孔融等人，修订也应多听听民众之声，客观立基，官民平等，甚至部分律法惩治官要重于民，毕竟官比民要懂知识有文化，也更多接触律法，至于对大汉学堂的入学与结业考试，刘虞、曹操、毛玠等人吧。......这段时间你们各司其职也各司其责，律法修订后，再安排巡察使到各郡城进行传播普及，......外官、内官、皇权、民权形成四位一体，既不偏袒一方，更不一方独大。......”蔡李项不急不缓的依次从律法到财政的各项梳理，所提议的人员人选也并不是强制要求，反而是交给卢植、蔡邕和曹操等人再去商定。

朝堂上的众人忙碌起来，蔡李项也开始再次在这所宫殿中闲逛起来，书库、兵器库、布料库、粮食库.....居然还有药材库，并且都是一些稀缺的药材，想来这东汉的炼丹之士也不少。蔡李项随手就将这些药材适合炼制伏羲金丹的整理出来，直接炼制，炼制完此时身上已经有九枚伏羲金丹。刚离开药材库，就有一个十来岁少年探头探脑的看着他，身旁还有一个5岁左右的男童和13岁左右的女童，蔡李项此时的感官已经非常敏锐，转身看着三人，

“你们是找我有事情吗？”蔡李项微笑的说着。三人见已经被蔡李项发现，便来到蔡李项身前，鞠躬施礼，为首那个少年郎回答道，

“您是仙师吗？请不要剥夺我等父皇性命，我们愿意以命抵之。”少年郎语气中还有一丝惊恐。

“你是刘辩？他是刘协？这是你们的姐姐万年公主刘氏？”蔡李项好奇的询问着。

“回禀仙师，我等愿替父皇抵命以赎罪责。”万年公主刘氏下跪祈求着。

“我从未说过要剥夺刘宏性命啊？是张让等人为之？”蔡李项不解的问着。

“是张让他们说，仙师您不便于出手，让父皇进入冷宫之后，就会，......就会.....”刘辩已经激动着语无伦次。

“住口，仙师并没有说有这层意思。”万年公主毕竟年长，也担心这样正面指责不仅容易让刘辩被针对，也会给张让等人添加麻烦。

“你们三个带路吧，带我去见张让他们，也许是他们误会我的意思啦，另外正好也为你们的事情，找他们聊聊细节。”蔡李项微笑的说着。

万年公主领着两个弟弟，带着蔡李项来到内侍居住之所，还未进入房屋，看门的小宦官已经一路小跑将张让等人请了出来迎接。蔡李项看着地面毕恭毕敬跪着的12名宦官头子，叹了一口气说道，

“张让，你们都起来吧，在我面前没有男女之分，更没有高低之别，你们可懂？”蔡李项平淡的一句话，却引来12名宦官头子瞬间红了眼眶。他们曾经伺候刘宏也是被当奴才对待，而蔡李项的这一句话，让他们内心暖意连连。张让看了看万年公主刘氏，再看了看刘辩和刘协，大概也猜出蔡李项的来意。代表12人向前迈出一步，躬身施礼，说道，

“仙师此来，可是为灵帝之事？”张让主动说出，但并未抬头。

“张让啊，平身说话，我刚才所说没有男女之分，没有高低之别，可不是妄语！我听闻刘宏也曾称你为让父，也知道你等十二人与皇权的根源，但我想，还是由我来将话语说清楚，以免造成误解！可否？”蔡李项铺垫一番，不然太生硬的沟通还会造成继续的误解。

“我等静候仙师吩咐。”张让等人齐声回应着。